Разрешение на строительство частного дома в 2023 году

  • 0
  • 183
  • 11 мин.

Нужно ли в настоящее время получать разрешение на строительство частного дома, сауны, дачи или флигеля? Эту процедуру заменили на уведомления. В этой статье мы расскажем о предыдущих нормативных актах, разъясним ситуации, когда разрешения на строительство все ещё применимы, и ознакомим вас с процедурами работы с уведомлениями.

Как получить разрешение на строительство частного дома в 2023 году
Разрешение на строительство частного дома в 2023 году требует сбора определённых документов (изображение создано с помощью нейросети)

 

Разрешение на строительство до августа 2018 года

Построить жилой дом или дачу в прошлом без разрешения было запрещено. Это требование было предусмотрено статьёй 51 Градостроительного кодекса.

Где приходилось брать разрешение? Этот процесс требовал сбора обширного пакета документации, который включал в себя план городского развития, планировку земельного участка и подробную проектную документацию. Срок действия таких разрешений продлевался на 10 лет, в течение которых на объекте могли вестись строительные работы. В случае продажи земельного участка, на который уже было выдано разрешение на строительство частного дома, его можно было передать новому владельцу с внесением соответствующих изменений в регистрацию при содействии местной администрации.

Неполучение этого разрешения имело несколько последствий, включая невозможность подключения к дому основных инженерных сетей, таких как водоснабжение, канализация, электричество и отопление. Это также препятствовало процессу приобретения прав собственности и получения вида на жительство. Более того, самовольное строительство было сопряжено с риском наложения штрафов и даже сноса незаконно возведённых сооружений.

Как оформить разрешение на строительство в 2023 году

Этот документ больше не является обязательным условием для строительства частного дома в России. По состоянию на 3 августа 2018 года это изменение было регламентировано Федеральным законом № 340-ФЗ, который ввёл систему уведомлений для тех, кто хочет приступить к строительству частного дома.

В соответствии с новой системой физические лица, желающие строить частную недвижимость, обязаны проинформировать соответствующие органы путём подачи уведомления. Кто выдаёт разрешение? Уведомление, как правило, направляется в установленном формате органам местного самоуправления, причём процесс упрощается за счёт использования онлайн-порталов, таких как портал государственных услуг (госуслуг) или муниципальных услуг.

После получения уведомления власти проводят проверку, чтобы определить, соответствует ли строительный проект применимым нормам и стандартам. Эта оценка обычно проводится в течение стандартного периода в 7 рабочих дней. В особых случаях этот срок может быть продлён до 20 дней, например, когда строительство ведётся в историческом населённом пункте или когда в уведомлении не указано типовое архитектурное решение.

Как только будет получен положительный ответ на уведомление, строительство может начаться. Примечательно, что, в отличие от прежних разрешений на строительство, срок действия уведомлений составляет 10 лет. Тем не менее, любые существенные изменения в ключевых аспектах планируемой структуры требуют представления уведомления об этих изменениях.

Строительство индивидуального жилого дома, осуществляемое без оформления необходимых разрешений, относится к категории самостроя. Самостоятельно построенные строения официально не регистрируются в кадастровом реестре и не дают права собственности.

В случае выявления самостроя местная администрация сохраняет за собой право потребовать от владельца сноса здания. Кроме того, нарушители могут быть оштрафованы.

Какие документы нужны для начала строительства

В 2023 году, приступая к строительству жилого, садового или загородного дома на участке земли, важно начать процесс, направив уведомление о предполагаемом строительстве в соответствующий регулирующий орган. Это уведомление должно сопровождаться конкретными документами, которые включают:

  1. Документы, подтверждающие ваши права на земельный участок.
  2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), касающаяся земельного участка.
  3. Описание предлагаемого строительного проекта носит обязательный характер, если предполагаемое сооружение расположено в исторически значимом населённом пункте.
  4. Доверенность на законного представителя, если применимо.

Это уведомление вместе с сопроводительными документами должно быть направлено в тот же руководящий орган, который в прошлом выдавал разрешение на строительство частного дома. Для дополнительного удобства эту подачу часто можно облегчить через Многофункциональный центр (МФЦ).

В уведомлении должны быть указаны исчерпывающие сведения о готовящемся доме, такие как предполагаемое расстояние между стенами строения и границами собственности, количество этажей, общая площадь, планировка и материалы, которые будут использоваться при строительстве. Также следует указать информация о земельном участке, включая кадастровый номер, адрес, документально подтверждённые права на имущество, информацию о правах других физических лиц и определённый вид разрешённого использования. Быстрым способом доступа к необходимой информации о земле является получение электронной выписки из ЕГРН в ЭЦП Росреестра.

Обратите внимание, что с 1 марта 2023 года вступили в силу новые правила, в соответствии с которыми полные имена владельцев недвижимости в формируемых отчётах будут заменены термином «физическое лицо». Это изменение является результатом недавно принятого закона, который запрещает Росреестру раскрывать полные имена владельцев недвижимости.

Необходимо также предоставить графическое изображение, как правило, чертёж, отображающий дом, охватывающий его фасады и конфигурацию. В регионах, где установлены конкретные стандартные архитектурные решения, они должны быть чётко указаны в уведомлении, что потенциально устраняет необходимость в отдельном графическом описании. В противном случае разрешение на строительство частного дома может быть отклонено.

Официальный формат этого уведомления был установлен и утверждён Приказом Министерства строительства № 591 и т.д.

Подготовка документов, чтобы получить Разрешение на строительство частного дома
Разрешение на строительство частного дома требует соблюдения ряда условий (изображение создано с помощью нейросети)

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

В отношении строительства частных жилых домов, гаражей и непостоянных строительных конструкций действует процедура уведомления. Это уведомление должно быть представлено как на начальном этапе строительства, так и на протяжении любых последующих работ по реконструкции. Чтобы проект мог претендовать на процесс уведомления, должны быть соблюдены определённые критерии:

  1. Частное жилое строение не должно превышать трёх надземных этажей, иметь площадь 500 квадратных метров или высоту 20 метров.
  2. Дом не должен быть разделен на отдельные квартиры или блок-секции.
  3. Если предполагаемый проект строительства или реконструкции выходит за рамки вышеуказанных критериев, возникает необходимость в получении официального разрешения на строительство для этих видов деятельности.

Постройка садового дома также требует согласования с органами местного самоуправления в порядке аналогичном, как и при ИЖС.

В каких случаях уведомление не требуется

В соответствии с положениями, изложенными в Градостроительном кодексе, требование о представлении уведомления о планируемом строительстве относится исключительно к зданиям, которые подпадают под действие градостроительных регламентов. Для других типов сооружений получать разрешение на строительство частного дома не является обязательным. Категория структур, не подлежащих лицензированию, включает в себя следующее:

  1. Вспомогательные здания, такие как сараи, теплицы и т.д., расположенные на земельных участках, не предназначенных для коммерческих целей.
  2. Некапитальные сооружения.
  3. Временные сооружения, возводимые для выполнения конкретных работ.
  4. Сооружения, в которых не предвидятся существенные изменения в проекте строительства.

Согласно статье 51.1, уведомление не является обязательным условием, если заявка на разрешение на строительство частного дома была подана до 4 августа 2018 года.

Где получить подтверждение необходимости подачи уведомления о начале строительства в соответствующие государственные органы? Для этого необходимо обратиться в региональный департамент архитектуры. Это позволит удостовериться в соблюдении всех действующих юридических аспектов в регионе, где оформляется разрешение на строительство частного дома.

Разрешение на строительство частного дома: причины отказа

Невключение необходимой информации в уведомление приведёт к его отклонению заявки на разрешение на строительство частного дома. В таких случаях уведомление вместе с сопроводительными документами будет возвращено в течение 3 рабочих дней, что фактически делает их неполными.

Когда детали, касающиеся дома, как указано в уведомлении, не соответствуют установленным правилам, это также приводит к отказу. Перечень необходимой информации зависит от правил землепользования, документации, регулирующей территориальное планирование, и действующего в настоящее время градостроительного законодательства.

Более того, если объект, указанный в уведомлении, не может быть расположен в соответствии с определенным типом землепользования, он не будет соответствовать нормативным требованиям, что приведёт к потенциальному отказу на попытку получить разрешение на строительство частного дома.

Важно убедиться, что уведомление подано физическим лицом, обладающим правами на земельный участок или его уполномоченным представителем. Несоблюдение этого критерия может привести к отклонению уведомления.

В случаях, связанных с историческими поселениями, крайне важно, чтобы внешний вид здания соответствовал указанным архитектурным решениям. Без выполнения этих требований разрешение на строительство частного дома могут отклонить.

Несоблюдение требуемых условий может послужить отказом в разрешении на строительство частного дома
Что следует делать, если разрешение на строительство частного дома получить не удалось (изображение создано с помощью нейросети)

Порядок действий

Существует несколько доступных способов подачи уведомления о начале строительства, и выбор метода во многом зависит от удобства заявителя. Важно иметь в виду, что время отклика может варьироваться в зависимости от выбранного метода. При обращении непосредственно в местные органы власти можно получить более быстрый ответ, поскольку заявка передаётся непосредственно в местный руководящий орган. С другой стороны, альтернативные методы, такие как отправка документов по почте, использование МФЦ или подача заявления через региональный портал, могут потребовать несколько более длительного времени обработки.

При отправке уведомления крайне важно указать в заявке следующую информацию:

  • полное имя и место жительства заявителя;
  • реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • кадастровый номер, если таковой был присвоен земельному участку;
  • адрес места строительства и его соответствующие характеристики;
  • информация о правах застройщика на объект недвижимости, а также сведения о других лицах, обладающих правами собственности участок;
  • разрешённый вид землепользования;
  • параметры строительного проекта, включая высоту здания, количество этажей, общую площадь здания, площадь всех сооружений, коэффициент застройки, плотность застройки и расстояние от границ соседней собственности;
  • контактная информация (почтовая или электронная).

После получения уведомления у застройщика есть 10-летний срок, в течение которого он может использовать его для строительных целей. Если проект останется незавершённым к концу этого срока, возможно, потребуется получить новое уведомление или другой документ, особенно если произошли изменения в законодательстве.

В случае внесения каких-либо изменений в параметры проекта на подготовительном этапе или в процессе строительства следует направить новое уведомление. Такие изменения могут включать в себя изменения размера здания, высоты или количества этажей, среди прочих аспектов.

Как оформить реконструкцию частного дома в 2023 году мы писали в этой статье.

Что делать в случае отказа в разрешении администрации

Если перечень поданных документов оказался не полным, можно исправить недочёты и предоставить его повторно. Отказ на разрешение на строительство частного дома может произойти при следующих обстоятельствах:

  • параметры планируемого сооружения превышают допустимые пределы, установленные нормативными актами;
  • конкретный земельный участок не зонирован для жилищного строительства;
  • у застройщика отсутствует законное право собственности на земельный участок.

После оценки размеров здания на предмет соответствия градостроительному кодексу может быть отказано в рассмотрении уведомления на разрешение на строительство частного дома. Чтобы предотвратить это, желательно заранее подготовить Градостроительный план земельного участка, поскольку в нём указаны допустимые места на участке, где может быть расположен дом в соответствии с установленными нормами и предписаниями.

Если застройщик считает, что отказ является несправедливым, он имеет право подать в суд.

Попытка получить разрешение на строительство частного дома может завершиться отказом
Что делать при отказе на попытку получить разрешение на строительство частного дома (изображение создано с помощью нейросети)

Читайте также: Как оформить реконструкцию частного дома в 2023 году.

Строительство без уведомления

До 1 марта 2026 года подача уведомлений в рамках дачной амнистии не потребуется. Разрешение на строительство частного дома в этот период предусматривает, что кадастровая регистрация и установление прав собственности на жилые здания будут осуществляться без необходимости в указанных уведомлениях. Прерогатива выбора процедуры регистрации такой недвижимости остаётся на усмотрение застройщика.

При этом должно быть выполнено особое условие: жилой дом должен быть построен на земельном участке, обозначенном следующим образом (согласно письму Росреестра от 5 марта 2021 г. № 14-1578-й).:

  • садовая собственность;
  • предназначен для индивидуального жилищного строительства;
  • предназначен для ведения личного подсобного хозяйства в границах обозначенного населённого пункта.

В случаях, которые выходят за рамки этих оговоренных условий, строительство без уведомления является опрометчивым. Единственные исключения касаются зданий без фундаментов, сельскохозяйственные и временные сооружения. Участие в строительстве без оформления необходимой документации приведёт к признанию объекта недвижимости как несанкционированной. Впоследствии подключение инженерных коммуникаций, регистрация собственности и установление прав собственности будут невозможны. Следовательно, продажа, дарение или обмен имущества будут запрещены. Существует также вероятность административных штрафов или даже сноса сооружения.

Если дом построен без соблюдения требований застройщик имеет возможность исправить ситуацию. Если постройка соответствует всем предусмотренным критериям, не нарушает никаких нормативных актов и расположено на оформленной во владение земле, стоит обратиться в суд. Он определит, может ли собственность быть официально зарегистрирована и следует ли одобрить разрешение на строительство частного дома. В случае обнаружения нарушений последствия могут быть серьёзными, вплоть до сноса дома.

  • 183